Енисейские политико-правовые чтения

Енисейские политико-правовые чтения

20 сентября в рамках XII Всероссийской научно-практической конференции "Енисейские политико-правовые чтения" Юридический институт СФУ и Союз «ЦС ТПП» организовали круглый стол "Актуальные проблемы правового обеспечения бизнеса".

Участники круглого стола обсудили правовые проблемы предпринимательской деятельности, существующие в России и возможные механизмы их решения. В частности, модератор мероприятия – профессор кафедры предпринимательского, конкурентного и финансового права ЮИ СФУ Александр Демин – подробно раскрыл тезис о том, что так называемого Единого экономического пространства, провозглашенного Конституцией РФ, в России нет, да и сам термин до сих пор не имеет однозначного толкования и в правовой науке:

«Очевидно, что в Единое экономическое пространство включается вся территория суверенного государства. Помимо этого, включаются территории, где наше государство реализует так называемые отдельные суверенные права: особые экономические зоны и континентальный шельф. Относятся и некоторые территории, арендуемые у других государств, как, например Байконур… Логично предположить, что Единое экономическое пространство предполагает единое унифицированное правовое регулирование. Однако отсутствие правовой определенности данного термина позволяет дифференцировать условия ведения бизнеса, режимы налогообложения и прочие параметры правового регулирования. Самый явный тому пример – принципиально разный подход к добыче различных ресурсов в исключительной экономической зоне. Если мы транспортируем газ по газопроводу, проходящему по дну моря, – применяется стандартный для РФ режим налогообложения. В то же время, продажа рыбы, пойманной здесь же, осуществляется на условиях реализации импортированного товара».

Вице-президент Союза «ЦС ТПП» Евгений Лужбин выступил с докладом о состоянии конкуренции на примерах рынков охранных услуг и транспортных перевозок Красноярского края.

По словам спикера, анализ практики деятельности ФАС России по противодействию недобросовестной конкуренции показал, что чаще всего выявляются нарушения, связанные с нарушением прав конкурентов на интеллектуальную собственность при продаже, обмене или ином введении в оборот товара. Иные виды нарушений, в том числе не поименованные в статьях 14.1-14.8 выявляются крайне редко. Да и в целом, несмотря на распространенность недобросовестной конкуренции, количество выявляемых ФАС нарушений крайне мало и зачастую связано с наличием заявлений хозяйствующих субъектов.

Евгений Лужбин описал выявленные факты о деятельности нелегальных перевозчиков: «Нелегалы, не обеспечивающие должным образом безопасность пассажиров, сумели захватить более трети рынка (35-40%), поставив на грань нерентабельности своих прямых конкурентов – легальных перевозчиков. Несмотря на имеющуюся положительную практику квалификации этих действий недобросовестной конкуренцией Красноярским УФАС России, ситуация продолжает усугубляться из-за отсутствия консолидации действий правоохранительных и контрольно-надзорных органов».

Далее вице-президент региональной ТПП рассказал о выявленных Центрально-Сибирской ТПП фактах недобросовестной конкуренции на рынке охранных услуг. В частности, речь идет о фактах демпинга цен ниже себестоимости в рамках закупочных процедур, ведения участниками рынка переговоров, имеющих признаки антиконкурентного соглашения «картеля», а также ненадлежащего исполнения подрядчиками услуг обеспечения безопасности объектов.

Центрально-Сибирскую ТПП представил еще один спикер - заместитель директора Департамента делового сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Виктор Кан. Его доклад был посвящен правовому регулированию классификации гостиниц в Российской Федерации.

Также участники круглого стола обсудили международный опыт по внедрению и реализации систем антикоррупционного комплаенса, проблемы правоприменения на рынке рекламных услуг, специальные основания освобождения от уголовной ответственности за картельное соглашение и другие актуальные вопросы регулирования предпринимательской деятельности.